بر اساس گزارشهای اخیر رسانهها، قانون بازنگری شده سلامت عمومی مکزیک رسماً به اجرا درآمده است که نشاندهنده اجرای کامل ممنوعیت جامع سیگارهای الکترونیکی و محصولات مرتبط در سراسر زنجیره تأمین است. گستردگی این ممنوعیت و شدت تحریم ها توجه جهانی را به خود جلب کرده است و نه تنها چشم انداز بازار سیگار الکترونیکی مکزیک را عمیقاً متحول کرده است، بلکه به عنوان یک اقدام مهم برای تقویت مقررات بهداشت عمومی در آمریکای لاتین در نظر گرفته می شود.
طبق مقررات جدید، مکزیک کلیه فعالیت های تجاری مرتبط با زنجیره صنعت سیگار الکترونیکی، از جمله تولید، بسته بندی، واردات، حمل و نقل، ذخیره سازی و فروش انواع دستگاه های سیگار الکترونیکی از جمله دستگاه های یکبار مصرف، شارژی و بدون نیکوتین را ممنوع می کند. مایعات و اتومایزرهای سیگارهای الکترونیکی نیز در این ممنوعیت گنجانده شده است. به طور همزمان، همه رسانههای -مطبوعات، رادیو، تلویزیون و کانالهای دیجیتال- از انتشار هر نوع محتوای تبلیغاتی یا تبلیغاتی برای سیگارهای الکترونیکی منع میشوند. در رابطه با تحریم ها، کسانی که به طور غیرقانونی سیگارهای الکترونیکی تجارت می کنند، با محکومیت های 1 تا 8 سال حبس مواجه هستند و به مقامات بهداشتی این اختیار داده شده است که محصولات غیرقانونی را ضبط کرده و مراکز تجاری غیرقانونی را ببندند. لازم به ذکر است که برخلاف کنترل شدید فعالیت های تجاری، نگهداری و مصرف شخصی سیگار الکترونیکی مشمول مجازات کیفری نمی باشد.
ممنوعیت تصادفی نبود. مکزیک زمانی یکی از سریعترین بازارهای سیگار الکترونیکی در آمریکای لاتین در حال رشد بود و اندازه آن از 1.5 میلیارد دلار در سال 2020 به 2.8 میلیارد دلار در سال 2023 افزایش یافت که نرخ رشد ترکیبی سالانه 22.5٪ عمدتاً به دلیل محبوبیت آن در بین مصرف کنندگان جوان است. داده ها نشان می دهد که 45 درصد از جمعیت مکزیک بین 18 تا 35 سال سن دارند، که نشان دهنده استقبال زیادی از محصولات جدید تنباکو است. تا سال 2022، بیش از 30 درصد از افراد سیگاری سیگارهای الکترونیکی را امتحان کرده بودند. با این حال، خطرات جدی سلامت عمومی در پشت این بازار به سرعت در حال گسترش نهفته است. نیکوتین، فلزات سنگین و مواد سرطان زا موجود در سیگارهای الکترونیکی خطرات قابل توجهی برای سلامتی به ویژه برای رشد جسمی و ذهنی نوجوانان به همراه دارد که انگیزه اصلی دولت برای تقویت مقررات است. کلودیا شاینبام، رئیس جمهور مکزیک به صراحت اعلام کرد که این ممنوعیت به دنبال مقابله با خطرات سلامتی ناشی از سیگارهای الکترونیکی و گسترش بازار سیاه است. در واقع، دولت مکزیک قبلاً تلاش کرده بود تا مقررات سیگارهای الکترونیکی را تقویت کند و محدودیتهای واردات و فروش را در سال 2022 اعمال کند. با این حال، به دلیل خلأهای نظارتی، سیگارهای الکترونیکی همچنان میتوانند از طریق کانالهای آنلاین، غرفههای غیررسمی و حتی مراکز خرید در گردش باشند. اصلاح قانون بهداشت عمومی که به همین مناسبت به تصویب رسیده است نشان دهنده به روز رسانی جامع بر اساس مقررات قبلی است. مجلس سنا این طرح را با 76 رای موافق، 37 رای مخالف و 1 رای ممتنع تصویب کرد. حزب حاکم، مورنا، محرک اصلی بود و سناتور مانوئل هوئرتا تاکید کرد: "دولت مسئولیت دارد از خطرات بهداشتی جلوگیری کند، نه اینکه در برابر بازارهای خطرناک بیکار بماند."
این ممنوعیت جنجال قابل توجهی ایجاد کرده است. حامیان استدلال می کنند که این اقدام با روندهای جهانی کنترل دخانیات مطابقت دارد و به طور موثری از مواجهه عموم، به ویژه جوانان، با سیگارهای الکترونیکی، کاهش خطرات سلامتی مانند آسیب ریه و اعتیاد به نیکوتین را کاهش می دهد. کسانی که مخالف آن هستند شک و شبهه ایجاد می کنند. جینا کامپوزانو، نماینده حزب اقدام ملی، از این ممنوعیت به عنوان یک "پرده دود ریاکارانه" انتقاد کرد و استدلال کرد که کنترل های دقیق تقاضای مصرف کننده را از بین نمی برد، بلکه به گسترش بازار سیاه دامن می زند و خطرات امنیتی ناشی از معاملات غیرقانونی را تشدید می کند. سناتور حزب انقلابی نهادی، کارولینا ویجیانو، خاطرنشان کرد که این ممنوعیت فاقد پایه علمی کافی است و از آن حمایت کرد که "دولت باید به جای اینکه صرفاً آن را ممنوع کند، بازار را از طریق مقررات دقیق تر تنظیم کند."
تأثیر این ممنوعیت در بازار در حال حاضر احساس می شود. تحلیلهای صنعت نشان میدهد که بازار سیگار الکترونیکی مکزیک قبلاً تحت تسلط برندهای بینالمللی بود، بریتیش امریکن توباکو، سانوفی و سایر شرکتهای بینالمللی روی هم 65 درصد از سهم بازار را در اختیار داشتند، در حالی که برندهای محلی مانند Smokoo و VapeMex 35 درصد را در اختیار داشتند. با اعمال این ممنوعیت، فعالیت این برندها در مکزیک به طور کامل متوقف خواهد شد و سهم تقریباً 300 میلیون دلاری از بازار که قبلاً برخی از شرکت های چینی سرمایه گذاری کرده بودند، فوراً از بین خواهد رفت. برخی سازمانها قبلاً پیشبینی کرده بودند که بازار سیگار الکترونیکی مکزیک تا سال 2025 از 3.5 میلیارد دلار فراتر خواهد رفت و تا سال 2030 به طور بالقوه به 6 میلیارد دلار خواهد رسید. این انتظار رشد اصلا محقق نشده است.
کارشناسان صنعت خاطرنشان می کنند که اثربخشی ممنوعیت سیگارهای الکترونیکی در مکزیک هنوز قابل مشاهده است. ایجاد تعادل در حمایت از سلامت عمومی با تقاضای بازار و جلوگیری از گسترش بازار سیاه چالش بزرگی برای اجرای بعدی دولت خواهد بود. در حال حاضر این ممنوعیت در روزنامه رسمی فدراسیون منتشر شده است و وزارت بهداشت در حال تسریع در اعزام نیروهای امنیتی برای اطمینان از اجرای کامل مقررات جدید است.