اخیراً مجلس آذربایجان رسماً لایحه‌ای را تصویب کرد که بر اساس آن سیگارهای الکترونیکی و اجزای آن را ممنوع می‌کند و تمامی جنبه‌های تولید، نگهداری، عمده‌فروشی، خرده‌فروشی و استفاده از آنها را در بر می‌گیرد. این بدان معناست که آذربایجان به یکی از کشورهایی تبدیل شده است که سخت‌گیرانه‌ترین قوانین سیگار الکترونیکی را در سراسر جهان دارد.
لایحه ای که به همین مناسبت تصویب شد، قوانین جاری در مورد تنباکو و فرآورده های تنباکو را به طور قابل توجهی اصلاح می کند و مجموعه ای از تعاریف قانونی و قوانین طبقه بندی کاملاً جدید را ارائه می دهد. بر اساس مفاد اساسی اصلاحیه، سیگارهای الکترونیکی با نیکوتین به طور رسمی در مفهوم حقوقی محصولات دخانی گنجانده شده است. این تغییر طبقه بندی، مبنای قانونی را برای دولت برای اجرای ممنوعیت جامع فراهم می کند.
این لایحه تعریف دقیق و دقیقی از سیگارهای الکترونیکی ارائه می‌کند و به صراحت بیان می‌کند که «محصولاتی غیر از غذاها، محصولات سنتی تنباکو، داروها و دستگاه‌های پزشکی هستند که توسط کاربران از طریق دستگاهی با دهانی یا اجزای دیگر استنشاق می‌شوند که ممکن است حاوی بخار نیکوتین باشد یا نباشد». این تعریف اکثریت قریب به اتفاق دستگاه‌های سیگار الکترونیکی موجود در بازار را در بر می‌گیرد، چه یکبار مصرف بسته و چه قابل شارژ. به طور خاص، این محصولات می توانند با کارتریج ها یا بطری های مایع بخارپز، خواه یکبار مصرف یا قابل استفاده مجدد، عرضه شوند و خود دستگاه می تواند با کارتریج های یکبار مصرف دوباره پر شود. این تعریف با هدف رفع خلأهای قانونی احتمالی و جلوگیری از فرار شرکت های بی وجدان از مقررات با اصلاح ارائه محصول است.
یکی از جزئیات قابل توجه این است که این لایحه به طور خاص بین سیگارهای گرم شده و سیگارهای الکترونیکی تمایز قائل شده است. در این لایحه به صراحت آمده است که سیگارهای گرم شده سیگار الکترونیکی نیستند. سیگارهای گرم شده «محصولاتی متشکل از تنباکو (مخلوطی از تنباکو) و اجزای غیر تنباکوی مورد استفاده در تولید آنها هستند که برای استنشاق آئروسل‌های نیکوتین از طریق دستگاه تنفسی در طی فرآیند گرمایی که شامل احتراق یا تشکیل دود تنباکو نمی‌شود، در نظر گرفته شده‌اند.
قانونگذار آذربایجان با بازتعریف و معرفی مفاهیم جدید می تواند محصولات دخانی را با دقت بیشتری در رویه حقوقی طبقه بندی کند. این طبقه‌بندی دقیق‌تر نه تنها به مجریان قانون کمک می‌کند تا تخلفات را در عمل به درستی شناسایی کند، بلکه درک عمیق قانون‌گذاران از پیچیدگی‌های بازار جدید محصولات دخانی را نیز نشان می‌دهد.
برای اطمینان از اجرای موثر این ممنوعیت و ایجاد یک سیستم نظارتی جامع، پارلمان آذربایجان همچنین یک سری اصلاحات قانونی را تصویب کرده است که حوزه‌های کلیدی مانند قوانین مالیاتی و قوانین تبلیغات را پوشش می‌دهد. در امور مالیاتی، دولت سیگارهای الکترونیکی یکبار مصرف و مایعات آن را رسما از فهرست کالاهای مصرفی مشمول مالیات حذف خواهد کرد و بدین ترتیب نرخ مالیات قابل اعمال آنها را حذف خواهد کرد. این اقدام به منظور کاهش مالیات نیست، بلکه به منظور تسهیل اعمال ممنوعیت و حذف مبنای وجود این محصولات در نظام مالیاتی قانونی است. در حوزه تبلیغات نیز مقررات قانونی مربوطه بر اساس مفهوم محصول جدید تنظیم می‌شود و محدودیت‌های بیشتری برای تبلیغ و تبلیغات سیگارهای الکترونیکی و محصولات مرتبط تشدید می‌شود.
آذربایجان برنامه اجرای این ممنوعیت را تعدیل کرده است. پیش از این، قرار بود این لایحه به طور رسمی در تاریخ 1 فوریه 2026 لازم الاجرا شود. با این حال، در نسخه نهایی، تاریخ لازم الاجرا شدن با احتیاط به 1 آوریل 2026 به تعویق افتاد. این تعدیل نشان دهنده تعهد قوی قانونگذار به اجرای این ممنوعیت است، که به طور کامل نیازهای عملی بهداشت بازار، آماده سازی موجودی، کاهش موجودی و قوانین مربوطه توسط بخش مربوطه را در نظر می گیرد. فضای بیشتر برای مانور و دوره آماده سازی در اجرای قانون.
تصویب این ممنوعیت بحث های گسترده ای را در سطح ملی و بین المللی به راه انداخته است. کسانی که از آن حمایت می کنند استدلال می کنند که این اقدامی ضروری برای محافظت از جوانان است. با این حال، این ممنوعیت با انتقاد صنعت سیگار الکترونیکی و برخی از مصرف کنندگان بزرگسال مواجه است. آنها نگرانند که ممنوعیت کامل سیگارهای الکترونیکی به بازار بزرگ زیرزمینی دامن بزند، که منجر به قاچاق گسترده و محصولات تقلبی و در نهایت افزایش مشکلات نظارتی و خطرات سلامت عمومی شود. علاوه بر این، برای مصرف کنندگان بزرگسالی که از سیگارهای الکترونیکی به عنوان جایگزینی برای سیگارهای سنتی استفاده می کنند، این ممنوعیت آنها را از حق انتخاب محروم می کند.
در هر صورت با تصویب این لایحه در آخرین قرائت در مجلس و مشخص شدن تاریخ اجرایی آن، بازار سیگار الکترونیک آذربایجان با شوک بی سابقه ای مواجه شده است. این ملت خزری از اول آوریل 2026 رسما وارد دوران «ممنوعیت فروش سیگار الکترونیکی» می شود. در ماه‌های آینده توجه ویژه‌ای به نحوه اجرای این ممنوعیت توسط نیروی انتظامی کشور و تأثیر عمیق این سیاست بر سلامت عمومی، ساختار بازار دخانیات و حتی صنایع مرتبط خواهد شد.
برای برندهای بین المللی سیگار الکترونیکی و توزیع کنندگان محلی فعال در آذربایجان، اکنون زمان آن است که استراتژی های تجاری خود را مورد ارزیابی مجدد قرار دهند و برای این تغییر قانونی اجتناب ناپذیر آماده شوند.